Pengacara dan pengendara sepeda Martin Porter QC membahas keselamatan di jalan raya, persepsi publik, dan mengapa undang-undang tidak selalu berhasil untuk pengendara sepeda
Sebuah RUU telah diajukan di House of Lords untuk memperkenalkan pelanggaran Menyebabkan Kematian dengan Bersepeda Berbahaya, dengan hukuman penjara maksimum 14 tahun. Kami sebelumnya telah membahas masalah bersepeda berbahaya dan kegagalan peradilan pidana dalam melindungi pengendara sepeda dengan pengacara terkemuka dan pengendara sepeda Martin Porter QC
Pengendara Sepeda: Setelah penuntutan Charlie Alliston, apakah menurut Anda ada kemungkinan manfaat dari usulan memperkenalkan ke dalam undang-undang tentang pelanggaran yang menyebabkan kematian dengan bersepeda yang ceroboh atau berbahaya?
Martin Porter QC: Saya agak agnostik tentang usulan pengenalan penyebab kematian oleh pelanggaran bersepeda yang berbahaya atau ceroboh.
Kematian seperti itu sangat tidak biasa sehingga perubahannya hanya memiliki arti praktis yang kecil dan kemungkinan kecil tidak akan menyelamatkan satu nyawa pun. Tidak mungkin bahkan Alliston akan dihukum karena salah satu pelanggaran yang diusulkan karena kematian tragis Nyonya Briggs tidak terkait dengan caranya berkendara tetapi dengan pelanggarannya terhadap Peraturan Konstruksi dan Penggunaan.
Saya lebih suka bahwa sumber daya yang terbatas dimasukkan ke dalam penegakan hukum yang ada terutama terhadap mereka yang menghadirkan bahaya terbesar, seperti yang dicontohkan oleh inisiatif close pass kepolisian West Midlands.
Cyc: Apakah Anda melihat masalah dalam penggambaran media tentang pengendara sepeda sebagai risiko utama di jalan, mengingat tidak signifikannya statistik cedera yang disebabkan oleh pengendara sepeda?
MP: Media memiliki banyak jawaban, bahkan jika mereka sendiri tidak berusaha keras untuk mengutuk bersepeda. Namun, mereka mendorong jenis komentar negatif yang Anda lihat di bawah banyak artikel tentang bersepeda dengan menampilkan konten provokatif tertentu.
Komentar-komentar itu menyedihkan tetapi juga menunjukkan betapa sebagian besar masyarakat, masyarakat yang mengendarai kendaraan dan membentuk juri, berpikir tentang pengendara sepeda dan bagaimana mereka harus berperilaku.
Cyc: Apakah Anda kecewa dengan penerapan keadilan untuk perlindungan pengendara sepeda?
MP: Yah saya pikir ada masalah besar dengan pengendara mendapatkan terlalu banyak simpati dari juri yang berasal dari rekan-rekan otomotif mereka. Jelas ada kesulitan dalam mendapatkan juri untuk menghukum pengendara yang tidak melakukan sesuatu yang sangat buruk. Mereka tidak berniat untuk membunuh atau melukai siapa pun, tetapi belum benar-benar berusaha sekuat tenaga untuk tidak membunuh atau melukai seseorang.
Seringkali hasil di hadapan juri sangat mengecewakan, dan itu membuat CPS [Jaksa Penuntutan Mahkota] tidak bisa membawa kasus ke pengadilan, karena prosesnya mahal dan jika kasus tidak berhasil itu demoralisasi.
Sistem juri bekerja dengan sangat baik ketika terdakwa yang diadili didakwa dengan pelanggaran yang semua orang setujui secara moral tercela – pencurian atau penipuan atau pelecehan seksual. Dalam kasus mengemudi yang ceroboh seperti kematian Michael Mason, mereka bisa saja terlalu bersimpati. Mereka berpikir, “itu bisa saja terjadi pada saya…”
Cyc: Apakah larangan yang lebih lama tetapi hukuman penjara yang lebih sedikit akan memperbaiki masalah juri yang memperlakukan pengendara dengan lunak?
MP: Pendekatan pengadilan terhadap pelarangan semuanya salah. Pengadilan terus mengatakan larangan yang sangat lama sangat sulit untuk ditegakkan. Mereka mengklaim bahwa ada godaan dari seseorang dengan larangan yang lama untuk tetap mengemudi, dan hal itu hanya membuat hukum menjadi buruk ketika mereka melakukannya.
Seseorang mungkin diharapkan untuk menahan diri dari mengemudi selama enam bulan, satu tahun, mungkin dalam beberapa kasus dua atau tiga tahun, tetapi mereka tidak dapat diharapkan untuk terus tidak mengemudi selama 10 atau 20 tahun. Tapi menurut saya itu pendekatan yang salah.
Mengemudi hanyalah hak istimewa dan bukan hak. Orang yang menggunakan agresi di belakang kemudi hanya menunjukkan diri mereka tidak lebih mampu mengemudi secara bertanggung jawab daripada seseorang yang buta atau menderita epilepsi. Beberapa orang tidak boleh mengemudi.
Cyc: Apakah menurut Anda ada masalah bagi pengemudi yang dibebaskan bahkan dari larangan mengemudi dalam waktu singkat karena memohon 'kesulitan luar biasa'?
MP: Ada banyak sekali industri pengacara di luar sana yang hampir dapat menjamin membebaskan pengendara yang dihukum dari kehilangan lisensi mereka, dengan harga tertentu.
Mudah bagi seorang pengacara untuk menghadirkan klien seperti dalam kesulitan: "Bagaimana saya akan pergi bekerja atau membawa anak-anak ke sekolah?" Dan ini semua didasarkan pada asumsi bahwa pengadilan berbagi bahwa Anda tidak dapat menjalani kehidupan normal tanpa kemampuan untuk mengemudi. Ada banyak orang yang mengemudi dengan lebih dari 12 poin di SIM mereka.
Ini bisnis besar bagi para pengacara ini. Ini adalah keadaan yang cukup memalukan.
Cyc: Mengapa Inggris memiliki kerangka hukum yang buruk untuk melindungi pengendara sepeda, secara historis?
MP: Saya berpendapat bahwa kerangka hukum sebenarnya tidak terlalu buruk, itu adalah fakta bahwa itu tidak ditegakkan. Sebagian besar masyarakat kita telah mengembangkan sikap bahwa setiap pelanggaran hukum yang dilakukan di dalam kendaraan bermotor tidak benar-benar diperhitungkan, jadi hal-hal seperti ngebut banyak terjadi.
Setiap survei yang dilakukan menunjukkan setidaknya 50% pengendara akan mengaku ngebut. Dengan cara yang sama mereka tidak terbiasa mengemudi tanpa kehati-hatian atau bahkan mengemudi dengan berbahaya.
Cyc: Apakah menurut Anda hukum adalah cara terpenting untuk meningkatkan pengalaman dan keselamatan bersepeda di jalan raya?
MP: Yah saya pikir itu bagian dari solusi. Saya tidak akan menjadi pengacara jika saya tidak menganggap hukum itu penting dan mampu memperbaiki masyarakat. Saya sangat sadar bahwa ada orang yang mengatakan bahwa undang-undang itu tidak relevan dan harus berupa infrastruktur dan yang lainnya hanya membuang-buang waktu dan tenaga. Tapi saya tidak melihatnya sehitam-putih itu.
Saya pikir itu juga tergantung pada sikap. Saya pikir hukum terkadang bisa mengarahkan sikap. Tapi yang lebih jelas dan langsung, sikap membentuk hukum karena undang-undang itu dibuat oleh wakil-wakil kita yang terpilih.
Cyc: Sebagian besar Eropa menerapkan undang-undang 'kewajiban ketat' untuk lalu lintas jalan. Apakah menurut Anda akan membantu sikap dan keselamatan bersepeda jika diperkenalkan di Inggris?
MP: Ada begitu banyak varian dari strict liability sehingga sulit untuk memastikan kapan seseorang mengajukan strict liability apa sebenarnya yang mereka usulkan.
Beberapa menginginkannya dalam kasus pidana, di mana ada praduga tanggung jawab pada kendaraan yang lebih besar [pengemudi dianggap bertanggung jawab dalam tabrakan dengan pengendara sepeda, dan pengendara sepeda dianggap bertanggung jawab dalam tabrakan dengan pejalan kaki], yang tidak akan pernah terjadi karena itu hanya membenturkan hak asasi manusia untuk dianggap tidak bersalah sampai terbukti bersalah.
Dalam hal perdata dalam hal kompensasi mungkin saja, tapi itu masih praduga, jadi selalu membuka kesempatan bagi pengendara untuk mengatakan pengendara sepeda itu tidak bertanggung jawab dan bersalah. Jadi dalam hal ini kami tidak bergerak terlalu jauh dari sistem yang sudah kami miliki.
Saya akan senang melihat tanggung jawab yang ketat, tetapi saya pikir itu adalah sesuatu yang akan mendapat perlawanan besar dari publik otomotif dan saya ingin tahu apakah upaya kami dapat digunakan dengan lebih baik.
Cyc: Jika demikian, apa solusi Anda agar undang-undang melindungi pengendara sepeda dengan lebih baik?
MP: Meningkatkan penegakan hukum pidana. Saya lebih suka tabrakan itu tidak terjadi sejak awal, daripada mengubah cara kita menyapu setelahnya. Saya rasa tidak ada bukti bagus bahwa orang akan mengemudi lebih hati-hati karena mereka memikirkan klaim asuransi.
Saya pikir bukti yang baik adalah bahwa orang akan mengemudi lebih hati-hati karena mereka tahu bahwa jika tidak, akan ada konsekuensi kriminal. Jadi jika kita ingin mencegah mengemudi yang buruk, saya pikir hukum pidana adalah jalan yang harus ditempuh dan, untuk alasan yang telah saya jelaskan kepada Anda, Anda tidak dapat menggunakan tanggung jawab ketat untuk kasus pidana.
Cyc: Apakah menurut Anda infrastruktur dapat berperan dalam memperbaiki ini?
MP: Sepanjang Tanggul [di London] adalah bagian utama dari infrastruktur bersepeda terpisah yang mungkin ada di negara ini. Itu didorong oleh Boris Johnson. Tidak peduli apa yang semua orang pikirkan tentang politik dan kepribadiannya, dia sangat bersemangat sebagai pengendara sepeda. Orang-orang akan jauh lebih termotivasi untuk naik sepeda Boris dan melakukan perjalanan yang sebelumnya mereka lakukan dengan mobil atau taksi, jadi ini perkembangan yang sangat positif.
Namun, tidak mengurangi fakta bahwa pengendara sepeda membutuhkan perlindungan hukum yang sangat baik di semua jalan. Tak seorang pun di masa mendatang akan dapat melakukan perjalanan secara keseluruhan hanya pada infrastruktur terpisah sehingga kami membutuhkan aturan hukum di jalan yang akan melindungi dan mengenali pengendara sepeda sebagai pengguna jalan yang rentan dan menyediakan mereka dengan akses yang memadai. perlindungan.
Cyc: Apakah menurut Anda ada risiko bahwa dengan membangun lebih banyak infrastruktur untuk pengendara sepeda, akan ada lebih banyak tekanan politik yang memaksa pengendara sepeda untuk menggunakannya?
MP: Nah, ingatlah bahwa terakhir kali Kode Jalan Raya direvisi, diusulkan agar pengendara sepeda "harus" menggunakan infrastruktur bersepeda, jadi Anda akan melanggar Kode Jalan Raya jika Anda tidak melakukannya.
Itu hanya pekerjaan yang cukup kuat oleh CTC, demikian Cycling UK menyebut diri mereka sendiri, yang membujuk Menteri Transportasi untuk menguranginya menjadi apa yang dikatakan saat ini – bahwa penggunaan infrastruktur tergantung pada pengalaman Anda dan “mungkin” membuat perjalanan Anda lebih aman.
Cyc: Apakah Kode Jalan Raya perlu diperbarui untuk melayani bersepeda modern dengan lebih baik?
MP: Ya. Kode Jalan Raya tidak mengakui kemampuan bersepeda dan apa yang diajarkan kepada pengendara sepeda.
Ini karena pembaruan, tetapi Departemen Perhubungan telah menundanya. Saya pernah mendengar, secara informal, bahwa ini karena seluruh Pemerintah terlalu sibuk dengan Brexit. Dengan kata lain, seluruh proses Brexit telah melumpuhkan rutinitas pemerintahan yang normal.
Beberapa hal memang perlu diubah. Penekanan dalam Kode Jalan Raya tentang apa yang harus dipakai pengendara sepeda benar-benar perlu ditinjau kembali.
Cyc: Dari perspektif hukum, apa kekuatan undang-undang Kode Jalan Raya terhadap pengguna jalan?
MP: Nah, itu dirancang oleh Departemen Perhubungan dan disetujui oleh Parlemen dan meskipun tidak mengatur apa undang-undangnya, itu adalah sesuatu yang dapat diambil diperhitungkan di pengadilan mana pun yang berusaha menentukan apakah seseorang berhati-hati atau kompeten.
Itu mengatur apa yang wajib melalui undang-undang lainnya. Jadi ketika Anda melihat bahwa sesuatu "harus" dilakukan dalam Kode Jalan Raya itu karena ada beberapa undang-undang atau penerapan undang-undang di suatu tempat yang mengatakan bahwa mereka harus.
Jika dikatakan “harus”, itu hanya rekomendasi yang dimasukkan ke dalam Kode Jalan Raya yang dapat diperhitungkan oleh siapa saja yang memiliki tanggung jawab untuk menentukan apakah seseorang telah bersepeda dengan buruk atau mengemudi dengan buruk.
Contoh klasik adalah helm sepeda. Meskipun polisi memiliki sejarah menyesal mencoba melakukan ini, Anda tidak dapat menepi seseorang karena tidak mengenakan helm. Tetapi jika Anda mengalami cedera kepala dan Anda tidak mengenakan helm, itu memberi kesempatan kepada terdakwa untuk mengatakan bahwa Anda tidak mematuhi Kode Jalan Raya, oleh karena itu Anda telah lalai, oleh karena itu kerugian Anda harus dikurangi.
Cyc: Apakah Anda mengendarai mobil?
MP: Ya, saya tahu. Tapi saya tidak pernah mengalami kesulitan sedikit pun berbagi jalan dengan pengendara sepeda, saya tidak pernah memiliki masalah sedikit pun menunggu waktu untuk melewati mereka dengan aman tanpa membuat mereka cemas.
Saya selalu berjuang untuk memahami mengapa ada begitu banyak pengendara di luar sana yang tampaknya sangat sulit berperilaku di sekitar pengendara sepeda.
